近日，跟着习近平主席在亚太经合组织第三十一次指点东谈主非讲求会议上提倡，《全球数据跨境流动相助倡议》（以下简称《倡议》）在2024年寰宇互联网大会乌镇峰会时期对外发布，引起国表里平方热心和商讨。这是我国继《全球数据安全倡议》《全球东谈主工智能治理倡议》后，就数字治理关节问题向外洋社会提倡的又一中国决议，明确了中国促进全球数据跨境流动相助的态度倡导和建树性处分念念路，在现时外洋阵势下，对推动外洋数据治理法例制定、促进全球数字经济可不时发展具有示范性的积极作用体育游戏app平台，也为进一步鼓动网罗空间运谈共同体建树迈出了坚实一步。

一、《倡议》实质源于我国数据治理履行的贵重请示

动作互联网和数字经济发展大国，我国将建树数字中国和网罗强国动作遑急发展主义，连年来不停完善数字规模的轨制和法例体系，十分是先后颁布《网罗安全法》《数据安全法》《个东谈主信息保护法》等基础性法律偏激配套法例，构建了完善的数据安全和个东谈主信息保护机制。在科学通晓和准确判断下，我国还在全球范围首度创新提倡将数据动作一种新式分娩身分，鼓动构建数据资源体系和数据基础轨制，勇猛于于为数字中国建树夯实基础底座。《倡议》的变成体现了对前述履行和探索请示的凝练和转头，其中充分详情了数据偏激跨境流动对于经济发展、技艺创新、寰球治理等方面的遑急作用，同期也强调国度安全、寰球利益和个东谈主秘籍等应当受到保护。针对列国多数热心的数据风险问题，《倡议》提倡应充分尊重列国、各地区的不同法例和履行，并在此基础之上通过协商的样子鼓动国度间、地区间的数据跨境流动法例变成共鸣。在鼓动数据跨境流动相助上，《倡议》提倡了“绽放、包容、安全、相助、非讨厌”等原则，并号令政府、外洋组织、企业、民间机构等不同多方主体积极施展各自作用，参与到这一进度中来。这些原则和理念也与习近平主席对于推动构建网罗空间运谈共同体理念的中枢要义具有高度的一致性。动作一份由政府寰球部门发布的文献，《倡议》还要点面向列国政府提倡了十一条倡议，这些实质既有历史延续也有与时创新，既涵盖理念倡导也波及到具体轨制，展现了我国在处理数据跨境流动这一复杂问题上瞄准确性和天真性的主理。

二、《倡议》发布具有其特定的期间布景和症结好奇好奇

现时正处于百年未有之大变局，外洋阵势复杂多变，我国动作全球化和互联网发展的受益国，也动作外洋社会中的负包袱大国，多情理也有包袱为全东谈主类分享数字红利、联袂迈进愈加好意思好的“数字改日”作出我方的孝顺。数据动作最基础的身分和关节资源，动手新一轮科技立异和产业变革中的东谈主工智能等关节技艺迅猛发展，其在全球范围的流动性极为关节，事关数据价值开释的公道性、普惠性和包容性。《倡议》促进全球数据跨境流动相助，至少包含三个层面的遑急好奇好奇：

一是有助于弥合全球数据领域。互联网和数字技艺在全球的发展依旧抗击衡，数字领域不时扩大且新式问题不停产生，2024年9月纠合国“改日峰会”上通过的《全球数字合同》中就提到了“数据领域”问题。数据领域既涵盖数据的千般性问题，也波及数据资源被过多围聚在少数涌现国度跨国机构手中的安谧，将可能导致利益分拨不公、数据花费、适度偏颇讨厌等。《倡议》中十分提倡要撑持发展中国度和最不涌现国度有用参与和诓骗数据跨境流动以促进数字经济增长等，故意于进一步弥合全球数据领域，达成公道普惠发展。

二是故意于达成高水平对外绽放。以习近平同道为中枢的党中央矍铄不移鼓动高水平对外绽放，相持以绽放促改良、促发展、促创新，推动建树绽放型寰宇经济。促进数据跨境流动是高水平对外绽放的遑急构成部分，《倡议》提倡饱读吹经贸规模数据跨境以及为个东谈主信息跨境传输提供便利，鼓动法例兼容、圭臬互认、策略框架互操作，强调数据跨境管制设施的透明度和非讨厌性等，对于加速我国数字经济全球化发展和栽种外洋竞争力具有遑急好奇好奇。

三是有益于开展数据外洋相助。跟着数字化转型在各个规模的不停潜入，列国政府、企业、学术机构等对于数据外洋相助的需求也在日渐增长，十分是我国依然苦求加入到《全面与跳跃跨太平洋伙伴相关协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴相关协定》（DEPA）等高圭臬经贸协定中，数据跨境流动是无法粉饰的问题。《倡议》中提倡的诓骗数字技艺促进数据跨境流动创新应用，以及明确表态反对数据问题泛安全化、反对诓骗后门和时弊不法取得数据等，故意于进一步增进多方主体开展数据外洋相助的信任和信心。

三、《倡议》将为外洋数据治理与相助注入“强心针”

2024年是基于TCP/IP的外洋互联网出身五十周年，亦然中国全功能接入外洋互联网三十周年，全球互联网发展正在参预到以信得过数据互联为典型特征的价值互联网新阶段。在数据成为最为关节的底层身分的布景下，优化和加强数据治理显得尤为遑急。《倡议》的发布既体现了我国在数据跨境流动治理问题上不停探索的后果，也展现了我国在完善国内数据治理基础上，将视线转向外洋的方式和信心。一直以来，全球范围内数据法例十分是数据跨境流动法例的碎屑化趋势，赐与跨国企业为代表的机构带来了严峻的挑战。对于数据跨境流动存在自然需求的跨国机构而言体育游戏app平台，《倡议》将进一步开释其经济发展和技艺创新的能源，有助于缓解其高额的合规资本。同期，《倡议》的发布是中国就全球数据跨境流动问题面向外洋社会开释的友好信号，与部分国度所主导打造的数据跨境流动阵营化“小圈子”变成显著对比。纠合国《全球数字合同》中将“鼓动负包袱、公柔柔可互操作的数据治理作念法”动作中枢主义之一，并将推动外洋数据治理商讨，提倡“数据治理安排的后续建议”。我国深度参与到了《全球数字合同》的制定进度中，并一贯相持在纠合国框架下鼓动数据治理法例的商讨和制定。《倡议》的发布，将有助于促进数据治理法例共鸣的达成，并为外洋数据治理法例的制定进度注入强健能源。（作家：李晓东，伏羲智库网罗空间外洋治理研讨基田主任、清华大学互联网治理研讨中心主任、中国科学院缱绻技艺研讨所研讨员）